国度肉牛牦牛财产手艺系统首席科学家、中国农业大学动物科技学院传授曹兵海则，肉牛行业目前存正在养殖品种单一的问题，增沉型肉牛品种西门塔尔的养殖占比跨越一半，其肉质取进口牛肉比拟不具有较着劣势，从而导致进口牛肉对国内牛肉构成了质量和价钱上的多沉冲击。虽然目前牛肉全体价钱下跌，可是本土黄牛肉等从打差同化的牛肉产物价钱根基还能维持正在一般程度。

　　于福清暗示，这种供求的不均衡次要表示为“两多一少”：国内牛肉出产增加多、牛肉进口增加多及消费增加少，全体牛肉消费不及预期，难以耗损过剩的供给。同时，奶业的低迷使部门被裁减的奶牛进入牛肉市场，这也是导致牛肉价钱下降的缘由之一。

　　从消费者的角度而言，不竭下跌的牛肉价钱确实让消费者喜提了“牛肉”，但正在当前的好处传导机制中，牛肉价钱低迷意味着活牛端价钱跌得最多，最受伤的也是肉牛养殖户们。对于肉牛养殖财产而言，对进口牛肉进行保障办法立案查询拜访则有可能带来财产调整的时间窗口。

　　现实上，寻求破局之道也是比来几年肉牛养殖财产几次提及的环节词。本年，农业农村部先后启动了根本母牛扩群提质、粮改饲、牧区畜牧良种补助、草原生态补帮励、支撑肉牛财产成长。

　　对外经济商业大学中国WTO研究院院长屠新泉引见，保障办法是WTO所答应的三种商业布施办法之一。保障办法针对的是来自全数国度的进口，保障办法所针对的进口添加，不是由于不公允合作导致的，不是由于对方国度的企业或做了违反WTO法则或者违反公允商业的工作，而是指由于不成预测的市场环境导致的进口激增，对国内财产形成了损害或晦气影响。这个时候进口国就能够采纳姑且性的商业办法来削减进口，为国内的财产博得调整的机遇。

　　因为养殖成本更低，进口牛肉对于国产牛肉持久具有价钱劣势。数据显示，2024年前三季度，全国牛肉产量532万吨，同比增4。6%。取此同时，前三季度牛肉进口量210万吨，同比增3。3%，相当于同期国内产量的近四成，而进口牛肉均价仅为每公斤4。77美元，折人平易近币不到35元，取国产牛肉之间存正在着较大的价差。

　　从查询拜访流程上看，本次查询拜访确定的查询拜访期为2019年1月1日至2024年6月30日。查询拜访自2024年12月27日起起头，凡是8个月内竣事查询拜访，特殊环境下可恰当耽误。

　　曹兵海提出，养殖场（户）正在确保能繁母牛存栏量的前提下，可适度调整牛群数量，逐渐裁减低产牛，引进具有成长潜能的差同化牛种。也可逐渐调整养殖成长模式，添加全财产链联合延长，分离养殖风险。同时，国度也可适度对差同化肉牛财产成长进行补助，提拔肉牛财产的抗冲击能力。

　　商务部声明称，申请人提交的显示，中国牛肉进口量正在2019年至2023年期间增加了65%，2024年上半年进口数量达到了2019年上半年的两倍以上。正在进口产物冲击下。

　　12月27日，商务部发布通知布告，决定自2024年12月27日起对进口牛肉进行保障办法立案查询拜访。商务部旧事讲话人暗示，近期中国畜牧业协会会同9个从产区协会，向查询拜访机关提障办法查询拜访申请，认为近年来中国牛肉进口数量急剧增加，对国内财产发生了严沉晦气影响。

　　按照通知布告显示，保障办法查询拜访申请人认为，牛肉进口的急剧添加曾经对国内牛肉财产形成了严沉影响，使其承受了庞大的丧失，且进口的添加取国内财产的受损之间存正在关系。中国查询拜访机关依法对国内财产申请进行审查，认为合适立案前提，决定启动立案查询拜访。

　　本次对进口牛肉进行的保障办法查询拜访不针对特定国度和地域，不区分产物来历地。查询拜访期间，相关国度取中国的牛肉商业不受影响。查询拜访机关也将依法开展查询拜访，并按照查询拜访成果客不雅做出裁决。

　　自2021年3月，牛肉价钱起头下行，但正在2024年价钱下行趋向进一步加速。截至目前，牛肉价钱曾经持续下跌12个月，下跌幅度取持续时间均超出以往周期的程度，按照农业农村部监测，到2024年12月30日，全国农产物批发市场牛肉价钱曾经来到了60。04元/公斤。

　　同时，中国畜牧业协会方面也暗示，正在进口牛肉的冲击下，国内牛肉和活牛价钱快速下跌，目前牛肉价钱已跌到近5年最低，65%以上的养殖场户处于吃亏形态。

　　农业农村部全国畜牧总坐统计消息处处长于福清曾指出，呈现这一环境次要是由于肉牛行业呈现阶段性供过于求。

　　而农业农村部农产物市场预警团队牛羊肉首席阐发师朱聪正在接管采访时也暗示，“现正在国内供给有点阶段性过剩，财产正在将来1至2年内会处于一个调整阶段。对养殖户来说，仍是会继续推进规模化的支撑办法，激励有能力、有前提的养殖户继续扩大规模出产，把牛肉养殖成本降下来，提高我们本人的合作力。”。

　　对于进口牛肉取我国肉牛财产的关系，农业大学经济办理学院原院长曹建平易近曾提出，应辩证对待牛肉进口，其积极方面次要表现为平抑物价、满脚消费者需求、推进财产效率提拔和企业优胜劣汰等。但同时也会对国内肉牛财产形成冲击，影响出产者的积极性。